权责发生制，也称应计制，是一种 会计核算基础。它的核心原则是： 凡是当期已经实现的收入和已经发生或应当负担的费用，不论款项是否收付，都应当作为当期的收入和费用确认；凡是不属于当期的收入和费用，即使款项已在当期收付，也不应当作为当期的收入和费用。
具体来说，权责发生制关注的是经济业务的实质发生期间，而非现金的实际收付时间。例如，一家企业在12月为客户提供了价值10万元的服务，客户在次年1月支付款项。在这种情况下，企业应在12月确认收入，而不是等到次年1月收到款项后才确认。
权责发生制与收付实现制是会计中两种重要的记账基础，它们在确认收入和费用方面有着不同的原则和方法。收付实现制则是以款项的实际收付作为标准来确认收入和费用，即只有当款项实际收到或支付时，才确认相应的收入或费用。
权责发生制在企业和政府的财务管理中都有广泛应用。在企业中，权责发生制可以帮助更准确地反映企业的经营状况和财务状况，从而为决策提供更可靠的信息支持。在政府中，权责发生制则有助于确保政策制定和实施过程中的权责一致，提高政策执行的高效性和有效性。