非法经营罪是指 违反国家规定，进行非法经营活动，严重扰乱市场经济秩序的行为。根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的规定，非法经营罪的具体情形包括：
未经许可经营 法律、行政法规规定的专营、专卖物品或其他限制买卖的物品的；买卖
进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；
未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；
其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
非法经营罪的量刑标准根据情节的严重程度有所不同。一般情况如下：
情节严重： 处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金； 情节特别严重
此外，单位犯本节第二百二十一条至第二百三十条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照本节各该条的规定处罚。
需要注意的是，非法经营罪的范围存在一定的扩张，一些违反行政许可的行为也被认定为非法经营行为。但是，不是所有违反行政许可的行为都构成非法经营罪，只有违反特许并且符合《刑法》第225条第4项的实体要件的情况下，才能构成非法经营罪。
在实际案件中，是否构成非法经营罪需要结合具体行为、违法所得金额、市场秩序扰乱程度等因素进行综合判断。