双拥工作制度及职责主要包括以下几个方面：
组织领导制度
成立双拥工作领导小组，由党政主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹规划、协调指导本地区、本单位的双拥工作，研究解决双拥工作中的重大问题。定期召开双拥工作领导小组会议，总结工作经验，部署工作任务，推动双拥工作深入开展。明确各成员单位的职责分工，确保各项工作任务落到实处。
宣传教育制度
将双拥宣传教育纳入全民国防教育和精神文明建设总体规划，制定年度宣传教育计划。利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传双拥工作的重要意义、政策法规和先进典型事迹，营造浓厚的双拥氛围。组织开展国防教育和双拥知识讲座、培训等活动，提高广大干部群众的国防意识和双拥观念。在重大节日和纪念日，组织开展形式多样的双拥宣传教育活动，增强全民国防观念和双拥意识。
走访慰问制度
定期组织走访慰问驻地部队、优抚对象和退役军人，了解他们的工作、生活情况，倾听他们的意见和建议。在春节、“八一”建军节等重要节日，组织开展集中走访慰问活动，为部队官兵和优抚对象送去慰问品和慰问金。建立走访慰问台账，对走访慰问中发现的问题和困难，及时研究解决。
军民共建制度
积极开展军民共建活动，与驻地部队签订共建协议，明确共建目标和任务。结合实际，开展形式多样的共建活动，如文化共建、科技共建、教育共建等，促进军民融合发展。建立共建活动评估机制，对共建活动的成效进行评估和总结，不断提高共建活动的质量和水平。
工作职责
市双拥办是市双拥工作领导小组的办事机构，负责处理日常工作。包括负责领导小组各种会议、活动的组织安排事宜；办理领导小组全体会议和主任办公会议决定的事项；与省双拥办的日常工作联系；与双拥工作领导小组成员单位的日常联系、协调工作，指导和检查成员单位的双拥工作；与各乡镇办双拥工作领导小组及办公室保持经常性的联系，及时指导协调处理有关事宜，检查其双拥工作开展情况；对全市双拥工作的方针、政策，提出建议和措施；开展调查研究，收集掌握各乡镇办、各基层单位、驻邓各部队的双拥工作情况，总结推广先进经验；代领导小组起草文件、请示、报告、电报、慰问信、电等；处理日常文、电、函，保管好文件、资料、印章；接待前来洽谈工作的部队同志，协调处理好现役军人和优抚对象来访来信；承办领导小组和领导同志交办的其他事宜。
工作原则
坚决执行党的方针、政策和国家的法律、法规，维护国家安全、荣誉和利益；忠于职守、勤政廉洁、全心全意为人民服务，为部队服务，为优抚对象服务；办事认真、负责、准确、迅速，注重质量，讲求效率；树立全局观念，搞好团结协作，不扯皮，不推诿，谦虚谨慎，不骄不躁。
这些制度和工作职责旨在通过加强军政军民团结，促进国防建设和经济社会发展，实现双拥工作的经常化、制度化、规范化。