通告和公告的区别主要体现在以下几个方面：
内容属性
公告：用于向国内外宣布重要事项或者法定事项，具有消息性和知照性的特点。公告通常涉及国家大事或省市级的行政大事，或者履行法律规定必须遵循的程序。
通告：用于在一定范围内应当遵守或周知的事项，具有鲜明的执行性和知照性。通告所涉及的事项一般没有公告那么重大，主要是为了交流、了解情况，通过典型事例教育人们，宣传先进思想和事迹。
发布范围
公告：面向国内外的广大读者、听众，发布范围广，覆盖全国甚至全世界。
通告：面向特定社区范围内或特定人群，发布范围相对较窄。
发布权限
公告：通常由国家权力机关（如人民代表大会）或行政机关（如政府部门）发布，具有高级别的权威性和限制性。
通告：适用于各级行政机关和企事业单位，制发机关没有严格的级别限制。
发布方式
公告：多数在报刊上刊登，一般不用红头文件的方式下发，也不能印成布告的形式公开张贴。
通告：可以在新闻媒体上刊登，也可以用红头文件的形式下发，还可以公开张贴。
目的性
公告：目的性很强，主要用于告知事项、布置工作、部署行动等，需要下级机关或有关单位严格约束、严格要求，按照所发通知的内容来执行部署工作。
通告：目的主要是为了交流、了解情况，通过典型事例教育人们，宣传先进思想和事迹，起到教育宣传的作用。
综上所述，公告和通告虽然都属于公开性文件，但在内容属性、发布范围、发布权限、发布方式以及目的性等方面存在明显的区别。公告侧重于向国内外宣布重要事项或法定事项，具有高级别的权威性和广泛的发布范围；而通告则侧重于在一定范围内公布应当遵守或周知的事项，具有更强的执行性和知照性。