全球环境治理的困境主要包括以下几个方面：
国际合作的困难：
由于国家间的利益冲突和竞争，环境治理往往受到国家主权和政策制定的限制。各国在全球环境议程上往往追求自身利益最大化，难以达成共识。
环境治理的复杂性：
环境问题常常涉及科学、政治、经济、社会等多个维度的因素，处理起来非常复杂。相应的，环境治理需要在各个层面上进行协调和整合。
缺乏有效的执行机制：
尽管已经存在大量国际环境协议和组织，但缺乏强制力和有效的执行机制。许多国家乃至地区对环境协议的执行不力，导致环境治理的效果不佳。
全球环境规则的执行力不足：
全球环境规则的执行力度不够，导致环境治理的效果不佳。
联合国系统的效率不高：
联合国系统在环境问题上的效率和执行力有待提高。
全球发展不平衡和传统的发展模式尚未改变：
全球发展不平衡问题严重，传统的发展模式对环境造成了严重破坏，且尚未找到有效的替代方案。
对国际竞争的顾虑：
国际竞争加剧，一些国家采取单边主义和保护主义行动，干扰了国际经济制度的有效运行，也影响了全球环境治理的推进。
环境“责任赤字”和“价值观缺位”：
全球环境治理困境的根源在于环境“责任赤字”和“价值观缺位”，需要坚持以公正为核心的价值观为指导，通过政府、市场和社会的力量加强环境制度建设，增强环境责任意识。
发达国家与发展中国家之间的合作困境：
发达国家与发展中国家之间的合作在全球环境治理中具有重要意义，但双方在环境合作中存在根本性分歧，且存在能力互补性。发达国家需要提供资金和技术支持，帮助发展中国家实现环境保护与经济发展的平衡。
全球环境问题的日益严重：
气候变化、生物多样性损失、资源枯竭等问题日益严重，对全球经济和社会稳定产生了严重影响。
综上所述，全球环境治理面临诸多困境，需要国际社会共同努力，加强合作，建立有效的执行机制和协调机构，以实现全球环境的可持续发展。