农村宅基地确权实施细则

关于农村宅基地确权实施细则，综合各地政策文件及操作流程，主要包含以下核心内容：

一、政策依据与原则

法律依据

依据《民法典》《土地管理法》《城乡规划法》等法律法规，结合地方性文件（如松溪县、大兴区、青浦区等）制定。

基本原则

- 尊重历史：

对1982年前建造的房屋可按实际使用面积确权；

- 兼顾现状：以土地现状为基础，结合权属来源证明材料；

- 一户一宅：严格限制一户多宅，超面积需依法处理；

- 规范管理：通过村民自治、乡镇审核等程序确保权属清晰。

二、确权登记程序

前期准备

- 组建外业调查组（3-5人），明确调查范围和职责；

- 发送指界通知，组织相邻单位进行权属调查指界。

调查与确认

- 现场测量界址，双方签字确认；

- 争议通过调解解决，无法调解的提交县级政府审定。

面积与权利确认

- 依据土地证或批准文件确定面积，无证土地需经三级确认；

- 包括已建房、未建房及规划用地三类。

登记与发证

- 完成公示（30天）及乡镇审核后，办理不动产登记；

- 颁发权属证书，实现“房地一体”。

三、特殊情形处理

“一户多宅”

通过分户、土地调整等方式解决，超面积部分不予确权；

历史遗留问题

采取“先易后难”原则，区分不同时期（如1982年前房屋按实际面积确权）；

不予确权情形

包括非法占用、违反规划、城镇居民购房、小产权房等。

四、政策趋势

与城市结合：

推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市等改革，完善补偿机制；

技术支撑：利用第三次国土调查数据，实现“总调查+总登记”模式；

纠纷调处：建立村乡两级纠纷调处机制，维护农村稳定。

五、注意事项

不同地区对“户”的认定可能存在差异，需以当地规定为准；

申请前需确认土地性质及权属来源，避免因材料不全导致无法登记。

以上内容综合了全国性政策及地方实践案例，具体操作中需结合当地实际情况调整。