串标， 是指在招标投标过程中，投标人之间或投标人与招标人、招标代理机构之间通过不正当手段，共同操纵招投标结果，以达到特定目的的行为。这种行为严重破坏了市场公平竞争秩序，损害了招标人和其他投标人的合法权益。
串标行为主要包括以下几种形式：
投标人之间的串通：
多个投标人私下协商，共同抬高或压低投标报价，或者事先约定由某一特定投标人中标，其他投标人则作为陪标方。
投标人与招标人串通：
投标人通过与招标人私下协商，以不正当方式获取中标。
投标人与招标代理机构串通：
投标人通过与招标代理机构私下协商，以不正当方式获取中标。
根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，串标行为是违法的，并会受到相应的法律处罚，包括罚款、没收违法所得、取消投标资格，甚至追究刑事责任。
因此，串标是一种严重的违规行为，不仅损害了其他投标人的合法权益，也破坏了招投标市场的公平竞争环境。建议招标人和投标人都应严格遵守招投标相关法律法规，确保招投标过程的公正、公平和透明。