粮食安全是一个综合性概念，其基本内涵和演变可概括如下：
一、核心定义
粮食安全指确保所有人在任何时候都能 买得到且买得起为维持生存和健康所需的足够食品。这一定义包含三个核心要素：
供应保障：
需生产足够数量的粮食，并通过仓储、运输等环节稳定供应；
经济可负担性：
所有人都有能力购买粮食，避免因价格波动导致饥饿风险；
营养安全：
所获取的粮食需符合卫生标准，且能满足营养需求以支持健康生活。
二、演变过程
1974年：联合国粮农组织首次定义，强调“生存权”，即“任何人在任何地方都能得到未来生存和健康所需的足够食品”；
1983年：修改为“可及性与可负担性”，突出“买得到且买得起”的双重目标。
三、具体目标
数量安全：
通过提高农业生产力、优化种植结构（如保障口粮基本自给，玉米等谷物实现部分自给）实现粮食总量稳定；
供应稳定：
建立仓储体系、完善物流网络，应对自然灾害、市场波动等风险；
分配公平：
通过社会保障、市场调控等手段，确保弱势群体获得基本粮食保障；
营养改善：
推广优质品种、推广科学饮食，满足居民多样化营养需求。
四、补充说明
范畴界定：不仅包括传统谷物（小麦、大米、玉米），还涵盖杂粮、豆类等植物种子；
安全内涵：强调生产、流通、消费全链条的稳定性，避免因污染、灾害等导致的安全隐患。
粮食安全是国家安全的重要基础，也是民生改善的核心领域，需通过政策、科技、市场等多措并举综合保障。