特别规定

关于“特别规定”的解读，需结合不同领域的具体法规进行说明：

一、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》

适用范围

该规定适用于食品、食用农产品、药品等与人体健康和生命安全有关的产品，但法律有明确规定的优先适用其他法律。

法律效力

作为国务院发布的行政法规，其效力层级高于一般法律，但实际执行中案例较少，主要作为专项整治工具使用。

二、《女职工劳动保护特别规定》

适用主体

适用于中国境内各类用人单位及其女职工。

核心内容

孕期保护：

禁止安排高强度劳动、夜班及加班，产检时间计入劳动时间；

产假与哺乳期：基本产假98天（含产前15天），难产或多胞胎增加产假；哺乳期每日1小时哺乳时间，禁止夜班；

权益保障：用人单位不得因生育降低工资、辞退或解除合同。

三、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》

适用范围

专用于煤矿安全生产领域，自2005年9月3日起施行。

核心内容

责任主体：

煤矿企业负责人对安全生产负主要责任；

监管措施：明确监管部门职责，对失职行为进行行政处分或追究刑事责任。

四、特别规定的特点

针对性强：通常针对特定行业或社会问题制定，如食品安全、女职工权益、煤矿安全等；

法律效力优先：在一般法律未覆盖领域适用，但实际执行中可能因配套法规不足而受限；

动态调整：部分规定会随政策发展修订，如《云南省女职工劳动保护特别规定》结合地方实际对产假等作出补充。

如需具体条款的详细解读，可参考上述法规文本。