《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》是由中国政府提出的一项重要政策文件,旨在加强产权保护,推进产权保护法治化,确保各种所有制经济组织的财产权得到平等、全面、依法的保护。该《意见》于2016年11月4日发布,并分为总体要求、加强各种所有制经济产权保护、完善平等保护产权的法律制度、妥善处理历史形成的产权案件、严格规范涉案财产处置的法律程序、审慎把握处理产权和经济纠纷的司法政策、完善政府守信践诺机制、完善财产征收征用制度、加大知识产权保护力度、健全增加城乡居民财产性收入的各项制度、营造全社会重视和支持产权保护的良好环境等11个部分。
总体要求
依法治国:加强产权保护的根本之策是全面推进依法治国,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,落实新发展理念,推进供给侧结构性改革,完善现代产权制度。
平等保护:坚持平等保护原则,巩固和发展公有制经济,鼓励、支持、引导非公有制经济发展,确保公有制经济和非公有制经济财产权都不可侵犯。
全面保护:保护产权不仅包括物权、债权、股权,还包括知识产权及其他各种无形财产权。
依法保护:完善社会主义市场经济法律制度,强化法律实施,确保有法可依、有法必依。
具体措施
加强各种所有制经济产权保护:明晰国有产权所有者和代理人关系,推动国有企业股权多元化和公司治理现代化,严格规范国有资产登记、转让、清算、退出等程序和交易行为。
完善平等保护产权的法律制度:制定和完善相关法律法规,确保产权保护的法律制度健全、有效。
妥善处理历史形成的产权案件:对历史形成的产权案件进行甄别和处理,维护产权人的合法权益。
严格规范涉案财产处置的法律程序:在处理产权和经济纠纷时,严格遵循法律规定,确保司法公正。
审慎把握处理产权和经济纠纷的司法政策:在司法实践中,审慎把握产权和经济纠纷的处理政策,保护当事人的合法权益。
完善政府守信践诺机制:政府要诚实守信,履行承诺,确保产权保护政策的落实。
完善财产征收征用制度:在财产征收和征用过程中,要依法进行,给予合理补偿,维护产权人的合法权益。
加大知识产权保护力度:加强知识产权保护,打击侵权行为,营造尊重知识产权的良好氛围。
健全增加城乡居民财产性收入的各项制度:通过政策引导,增加城乡居民的财产性收入,提高人民生活水平。
营造全社会重视和支持产权保护的良好环境:通过宣传和教育,提高全社会对产权保护的重视和支持,形成良好的社会氛围。
实施效果
该《意见》发布后,中国政府采取了一系列措施来落实和完善产权保护制度,包括加强法律法规建设、推进国有企业改革、完善自然资源资产产权制度、严格规范国有资产处置等。这些措施在一定程度上增强了各类经济主体的创新创业动力,促进了经济社会的持续健康发展。
建议
为了进一步完善产权保护制度,依法保护产权,建议继续加强以下几个方面的工作:
完善法律法规:
根据经济社会发展需要,不断完善产权保护相关的法律法规,确保法律制度的健全和有效。
加强执法力度:
加大对产权侵权行为的打击力度,确保法律法规得到有效执行。
推进国有企业改革:
进一步深化国有企业和国有资产监督管理体制改革,明晰国有产权所有者和代理人关系,推动实现国有企业股权多元化和公司治理现代化。
加强知识产权保护:
加大知识产权保护力度,打击侵权行为,营造尊重知识产权的良好氛围。
完善政府守信践诺机制:
政府要诚实守信,履行承诺,确保产权保护政策的落实。
通过这些措施,可以进一步完善产权保护制度,依法保护产权,增强各类经济主体的创新创业动力,推动经济社会的持续健康发展。