越级上访本身并不构成违法行为，但若在信访过程中出现特定违法情形，公安机关可依法采取拘留措施。具体分析如下：
一、越级上访的合法性
根据相关法律规定，信访人有权自主选择向本级或上一级机关提出诉求，法律并未禁止越级上访。越级上访可能反映对现行处理机制的不满，但本身不属于违法行为。
二、可能引发拘留的违法情形
扰乱公共秩序 若上访过程中出现围堵、冲击国家机关、拦截公务车辆、堵塞交通等行为，或煽动暴力抗法，将依据《治安管理处罚法》第二十三条进行处罚，可能被处以五日以上十日以下拘留。
妨害公务
以暴力、威胁等方式阻碍国家机关工作人员依法执行职务，情节严重的，同样适用《治安管理处罚法》进行拘留。
其他违法行为
包括侮辱、殴打国家机关工作人员，非法限制他人人身自由，或在信访接待场所滞留滋事等。
三、法律后果与建议
合法诉求的救济途径： 若诉求合理，建议通过本级或上一级信访部门提出，避免越级上访。 避免违法行为的建议
维权与维稳的平衡：公安机关在维护社会秩序与保障公民申诉权利间需依法行事，越级上访者若存在违法行为，应接受法律制裁。
总结：越级上访本身不违法，但若伴随扰乱公共秩序或妨害公务等行为，公安机关可依法拘留。公民在行使权利时需遵守法律程序，通过合法途径表达诉求。