“两个纲要”可以指代多个不同的文件，具体含义需要根据上下文来判断。以下是几种可能的解释：
《上海市学生民族精神教育指导纲要》和《上海市中小学生生命教育指导纲要》
这是指上海市针对学生民族精神教育和生命教育制定的两个指导纲要。
《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》和《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》
这是指国务院印发的关于中国妇女和儿童发展的两个纲要，旨在促进妇女儿童事业的高质量发展。
《新时代公民道德建设实施纲要》和《新时代爱国主义教育实施纲要》
这是指中共中央和国务院印发的关于新时代公民道德建设和爱国主义教育的两个纲要。
《法治中国建设规划（2020-2025年）》等
这是指关于法治中国建设的顶层设计文件，包括法治中国建设规划、法治社会建设实施纲要和法治政府建设实施纲要等。
《十四五》时期国家发展的重要指导性文件
这是指国家经济和社会发展第十四个五年规划以及关于全面建设社会主义现代化国家的2035年远期发展目标和基本实现路径纲要及2035年远景目标建设规划纲要。
根据以上解释，可以确定“两个纲要”具体指的是哪两个文件，需要根据具体的语境和需要来选择。