政府可以通过以下措施来营造一个良好的电商环境：
制定法律法规和政策
制定和完善电子商务相关的法律、法规、税收政策、电子支付系统、知识产权保护、信息安全、个人隐私及电信技术等，以确保电子商务的合法合规发展。
管理和协调电子商务发展
发挥宏观规划和指导作用，通过制定优惠政策、加强政府部门间的协调，保持政策、法规和标准的一致性和连续性，创造适宜的社会、竞争和管理环境。
积极参与电子商务交易市场
推进政府部门办公网络化、自动化、电子化，实现信息共享，提高公众对电子商务的信心和认知度。
制订电子商务技术标准和标准化模式
规范网上交易，加强基础设施建设，构筑社会电子商务平台。
制订优惠政策
鼓励企业信息化，支持企业开展电子商务，提高传统企业对电子商务的认识和信息化进程。
加强电子商务技术研究和开发
大力投资和支持电子商务技术的研究开发，注重自主知识产权技术的开发，维护国家的利益和经济安全。
加强教育与培训
培养IT人才，吸引国际一流人才，提升整体信息技术水平。
鼓励全民上网
普及计算机应用，形成社会发展基础，提高社会整体信息化水平。
加强电商基础设施建设
投资建设物流园区、打通城市快递配送网络、建设支持电商支付的互联网金融平台等，提升电商基础设施水平。
建设电商生态圈
通过承接电商平台迁移和电商企业落地，推动商协会、生活服务、工业园区联合运营，建设电商服务生态圈。
创新电商服务模式
推广线上线下融合的新型服务，增强消费者的体验感和信任度。
构建统一的电商管理机制
建立电商发展委员会，统筹协调和监督电商诚信体系建设、管理模式、品牌建设、国际合作等方面。
支持绿色包装和物流
推动绿色包装、仓储、运输，促进电子商务绿色发展。
推动电子商务与各产业融合发展
国家推动电子商务在国民经济各个领域的应用，支持电子商务与各产业融合发展。
提供金融服务
解决企业资金周转问题，设立专项产业基金，支持企业技术改造、产品研发、品牌建设和电商渠道拓展等。
通过以上措施，政府可以有效地营造一个有利于电子商务发展的良好环境，促进电商行业的健康、快速和可持续发展。