国外不大力鼓励电商发展的原因可以归纳为以下几点：
就业问题
实体店铺相比电商需要更多的人力，一个实体店铺正常运转需要2-3人，而电商即使规模很大也仅需几个人就能完成。电商的兴起导致国民就业率降低，这对重视就业率的国家来说是一个重要考量因素。
产品质量问题
西方发达国家消费者对产品质量要求较高，更倾向于在购买前看到实物。电商平台上假冒伪劣产品的问题较为严重，这导致消费者对电商平台的信任度降低。
纳税问题
西方国家的电商与实体店一样需要缴纳所得税，对于偷税漏税行为的处罚力度非常严厉。这使得一些电商企业面临较大的税务压力。
消费习惯
许多西方国家的消费者更倾向于亲自到店铺购物，享受试穿试用和即时购买的体验。这种消费习惯使得电商难以完全取代实体店铺。
个人隐私保护
西方国家普遍重视个人隐私，而电商平台的数据收集可能引发隐私保护方面的担忧。这增加了电商平台在运营中的合规难度和成本。
经济发展水平和市场规模
西方国家的市场规模相对较小，本国市场可能不足以支撑大型电商平台的发展。同时，这些国家的市场对外开放程度较高，电商企业需要面对激烈的国际竞争。
传统商业成熟
欧洲等地的传统商业非常发达，能够满足消费者的多样化需求，因此电商可能不会像在一些发展中国家那样迅速发展起来。
文化和法律因素
西方国家的文化和法律体系与电商模式不完全契合，政府对电商活动的监管可能更为细致和严格，这也可能会限制电商的快速发展。
物流成本
在一些发达国家，劳动力成本较高，导致物流配送成本上升，从而影响电商的整体竞争力。
市场竞争和饱和度
发达国家的电商市场已经非常成熟和饱和，竞争激烈。新进入者需要投入大量资金进行市场推广和用户争夺，经营风险较大。
综上所述，国外不大力鼓励电商发展的原因主要包括就业问题、产品质量、纳税问题、消费习惯、个人隐私保护、市场规模、传统商业成熟度、文化和法律因素、物流成本以及市场竞争和饱和度等多个方面。这些因素共同作用，使得电商在西方发达国家的发展速度相对较慢。